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作为上城区产业发展的主平台、杭州城东智造大走廊的关键节点，上城信息智能高新技术产业园区（简称“上城高新区”）自2022年3月创建以来，以信息智能为主导方向，深耕数字经济与实体经济融合沃土，强化特色优势产业集群区域协同布局，引领“一城四街”加快打造数字经济产业集聚地、高质量产业园区集聚地、专精特新企业集聚地和上市拟上市企业集聚地等“四个集聚地”的总目标，明确指标任务、全面动员部署，书写着传统工业园区向都市高新产业园的华丽蜕变。

“产业线”布局清晰特色鲜明

上城高新区紧扣全市“五大产业生态圈”建设要求，立足辖区产业基础，聚焦数字能源、数字时尚、智能物联三大赛道，以“一链一图三清单”为抓手，通过靶向招引与全周期服务，构建特色现代产业矩阵，推动发展蓝图“可见更落地”。

数字能源产业“聚链成势”。依托城北园区持续深化“一园一主业”平台建设，构建起以能源核心零部件及智能模块制造、能源数控技术开发及应用为细分赛道的“硬件+软件”“制造+应用”双轮驱动产业新格局，2025年成功创建市级“一园一主业”平台。依托“数字能源大厦”产业地标，聚焦新能源发电、储能系统、智能电网等赛道延链补链强链，形成由5家上市企业、1家国家级制造业“单项冠军”、9家国家级专精特新“小巨人”企业、4家省“隐形冠军”企业、30家省专精特新中小企业、98家国家高新技术企业组成的优质产业梯队，形成“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”的产业生态。

数字时尚产业“势头强劲”。坚持内贸驱动与跨境电商两大板块协同发力，数字时尚赛道双轮驱动格局凸显。在产业链培育与构建上，精准绘制以品牌供应链、数字服务商、跨境电商为核心的产业图谱，成功落地重点产业链项目85个。聚焦电商核心要素，构建完备“人货场”资源体系，通过精准孵化全网头部网红达人矩阵、汇聚多品类优质供应链资源、打造10余个数字时尚特色产业园、落地全省首个“政务+商务”融合型全球跨境电商创新服务中心，为产业发展提供全周期、全方位的增值服务。目前，上城高新区已成功获评省级跨境电商产业园区，并入选省级跨境电商直播园区（基地）培育库及首批试点。

智能物联产业“做大有量”。聚焦人工智能、具身智能、低空经济等核心赛道，新落地产业链项目119个，重点引育具身智能整机及核心部件研发的上下游企业，成功推动熵基科技全球第五个研发中心及长三角区域总部顺利落地，德玛克机器人零部件生产总部成功土地摘牌。构建环国家大学科技园创新生态圈，全力打造具身智能先导区，加快培育具身智能创新梦工场，集低价算力、政策服务、场景对接、金融投资、孵化空间等功能于一体，形成环大科园具身智能先导区、丰收湖智能智造延展区、长睦总部智造加速区、城北其他智能终端集聚区的“3+1”产业发展布局，打造“软+硬”融合发展的产业生态。

“创新线”辐射力强覆盖面广

上城高新区聚焦载体建设、企业培育、人才集聚等多维度发力，构建起全周期、全链条创新服务体系，辐射带动区域创新能力全面提升。

扩容提质建载体。围绕三大主导产业发展需求，与高校、科创平台深入合作，共建浙江省国家大学科技园、东方电气长三角创新研究院等创新载体9家。聚焦成果落地“最后一公里”关键堵点，持续完善转化服务链条，杭州市东长院未来能源装备与技术概念验证中心成功列入市级概念验证中心创建名单。孵化能级持续跃升，构建“众创空间—孵化器—产业园”全链条孵化培育体系，打造“场地供给+专业服务+资源对接”一体化培育模式，助力初创企业稳健成长，累计建成国家级孵化器3家、省级孵化器3家。

重塑蓄势建梯队。深入实施科技企业“双倍增”计划，加大科技企业的挖掘培育力度，全力打造创新雁阵。截至目前，累计培育上市企业11家，国家级专精特新“小巨人”企业13家，省级专精特新中小企业71家，独角兽及准独角兽企业11家，国家高新技术企业226家。创新能力不断攀升，主抓规上工业企业研发机构覆盖率提升，鼓励企业沿着“研发中心、企业研究院、重点企业研究院”的研发平台体系进阶跃升。截至目前，累计培育省级重点企业研究院5家，省级企业研究院31家，省级高新技术企业研究开发中心27家，省级海外研发机构1家。

内生外引育人才。深入实施上城“金靴计划”，聚焦主导产业，通过创新创业大赛、人才大赛、高校院所、商会协会等多平台纽带发力，大力引进各类人才。聚焦产业链与人才链双链融合，推行“123”人才工作机制，筑牢人才根基。强化技能人才培训体系，聚焦数字能源、数字时尚、智能物联产业，打造“匠企成长营”，为企业家及技术骨干搭建系统性学习平台。留才服务全面升级，配套人才公寓、子女入学绿色通道、医疗健康服务中心等保障，推出税收优惠、创业补贴等政策礼包，构建“引才、育才、留才”全周期服务体系，让人才在园区安心发展。

“空间线”扩容加速全域保障

上城高新区紧扣“存量盘活、模式创新、绿色转型”三大主线，通过系统性谋划、全域性整合、创新性利用，持续拓展产业发展承载维度，实现产业空间“量的扩容、质的提升、效的飞跃”。

强化顶层设计规划。成立城北园区改造提升领导小组，通过定期召开工作例会、每周动态通报项目进展，精准协调解决改造过程中的各类堵点难点问题。在政策体系上，以提升土地利用效率、强化产业空间全周期管理为核心导向，靶向破解新增项目拿地动力不足、低效用地改造机制不健全等问题。同时，聚焦城北园区改造实际需求，量身出台《钱塘智慧城城北园区改造提升实施方案（试行）》等系列专项文件，进一步明确实施路径、规范操作流程。

创新开发建设模式。创新低效用地改造模式，提出“企业为主、自主开发”“国企为主、企业置换”两种适配多样化诉求的改造模式。聚焦城北园区等重点区域，系统推进低效用地改造与腾笼换鸟工作，通过国企回购增量空间，为“杭州智慧城数字能源港”产业发展筑牢空间保障。深化跨区域资源联动，紧抓高新区“调图扩容”机遇，充分整合“一城四街”产业空间资源，探索推行“产业布局一盘棋、空间资源一张图、企业服务一张网”协同模式，实现土地集约利用水平与产业集聚效能的双重提升。

打造绿色低碳园区。推动社区、建筑群、街道等公共领域先行先试，探索低（零碳）发展路径，持续输出上城区低（零碳）场景解决方案“金名片”。以高翔院士团队为技术支撑，落地建设数字能源大脑、超快充站等关键项目，全面构建涵盖低碳建筑、能源、交通、市政、产业与管理在内的六大场景体系，打造“制能—储能—用能—节能”一体化的国内示范样板。同时，以绿色化制造为牵引，强化企业在数字化设计、智能化生产等方面的绿色化改造支撑，加快实现从未来工厂到未来园区、再到未来产业与制造场景的系统性跨越，推动空间释放与绿色转型深度融合。

“要素线”体系健全持续优化

上城高新区聚焦政务服务提质、企业服务增效、基金支持赋能三大关键维度，通过构建高效的服务生态，全方位夯实要素保障基础，为区域高质量发展汇聚强劲动力。

政务服务有速度。围绕三大主导产业发展需求，协同发改经信、科技、商务等部门，出台《上城区工业用地全生命周期管理办法》《上城区未来产业培育行动计划》等政策，细化产业扶持举措，厚植创新型企业发展沃土。设立总规模超300亿元的“智慧领航基金联盟”，精准赋能人工智能、低空经济等八大领域。

企业服务有温度。围绕企业成长不同阶段需求，建立企业全生命周期服务与“全天候响应”反馈机制，以常态化对接、精准化供给打通服务企业“最后一公里”。2025年以来共计走访企业1000余家次，解决问题250余个，问题解决率达90%。强化法治护航保障，组建政法护企联盟，健全企业合法权益保护机制，累计办结劳动纠纷案件1792起。聚焦“建链强圈”的产业发展目标，策划举办“产业突破年智造再蝶变”企业提能系列专题活动4期，搭建政企研多方合作交流平台。

基金支持有力度。紧扣企业融资需求，牵头组建安丰元港产业基金，重点聚焦智能物联、机器人、无人机、数字能源等前沿赛道，定向招引培育并赋能中早期科技企业。依托山南基金小镇等金融平台，常态化开展“投融汇”品牌路演活动，成功举办“产业突破年金融助发展”等系列投融资对接活动。依托基金专班，累计对接项目155个，服务项目、对接机构160余家次，促进资金、项目、技术等要素深度融合，为产业高质量发展注入强劲金融动能。

来源 | 重大处、杭州钱塘智慧城管理委员会